宁夏大型国企美利纸业至少从2008年起就在向腾格里沙漠排污
十年前，就有人呼吁“沙漠不是可以任意排污的废弃地”2005年，《中国环境报》曾刊发文章，提出“我们要警惕一种观念，认为沙漠空间广阔，环境容量大，可以无限排污；甚至有人把沙漠、沙地视为废弃地，认为地广人稀污染一下没什么关系。近几年来，沙漠地区的一些新兴城市和企业不断扩展，一些投资人看好沙漠地区地广人稀环境容量大、土地和可利用资源便宜，于是污染严重的造纸厂、化工厂、化肥厂、农药厂等纷纷入驻沙漠、沙地和草原深处。有的旗县政府还为招商引资出台了颇为诱人优惠政策，这些‘土政策’规定:‘环评’可以不做，土地低价租用，数年内免税，排污费10年不收，废水允许排到沙坨子里等等。”可见，虽然这次媒体报道腾格里沙漠污染受到广泛转载、引起众人惊呼，但实际上问题早就出现而且很严重了。宁夏大型国企美利纸业至少从2008年起就在向腾格里沙漠排污“到这里实地来看一看，才知道你们变沙漠为绿洲的力度如此之大，效果如此之好，真的很了不起！”——这是2003年6月，专程赴宁夏大型国企美利纸业调研的时任中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红称赞美利纸业的一番话。但是谁能想到，正是美利纸业成为污染腾格里沙漠的“先驱”，将沙漠变成“黑洲”。事情要从国家领导人调研美利纸业一个月后说起。2003年7月7日，国家环保总局函告证监会（美利纸业是上市公司）：美利纸业黄河排污口废水严重超标、并且直接从未向环保部门申报的排污口排入黄河农灌渠。美利纸业污染黄河早就劣迹斑斑，早在1990年代，美利纸业的污水就“在黄河干流形成一条黑色污染带”。在接连曝光下，美利纸业董事长刘崇喜在2004年作出“不再向黄河排放一滴污水”的承诺。不过改邪未归正，美利纸业找到了新的排污出口——腾格里沙漠。据记者调查，至少从2008年开始，美利纸业就将污水大肆直接排向沙漠。方法有二：1、在沙漠里挖出大池子，美其名曰“氧化塘（氧化塘是依靠塘内生长的微生物来处理污水的一种污水处理建筑）”，但是此“氧化塘”的防渗处理形同虚设，且进塘的污水不达标，所以严重超标的污水就渗漏到沙漠中。2、在污水管道上分出支线，直接排放到沙漠中。据当地人介绍，美利纸业的这种做法还遭到过毗邻的内蒙古自治区地方政府的抗议。不过很快，内蒙古自己的工业园也开始如法炮制，向腾格里沙漠大肆排污，甚至还接收了两家因污染严重在宁夏都呆不下去的企业。后来，据当地工人介绍，已经变成宁夏的地方政府在抗议内蒙古工业园的排污。如今，内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园正在夜以继日的向腾格里沙漠腹地输送污水。不仅是腾格里沙漠，陕西的毛乌素沙漠也早出现“黑湖”既然腾格里沙漠可以被如此污染，那么别的沙漠自然也难逃“魔爪”。事实上，陕西的毛乌素沙漠的污染问题更早被曝光。2006年，媒体曝光陕西中能公司榆阳煤矿排放井下生产废水污染沙漠湖泊。紧接着就有读者举报，榆林市榆阳区大漠纸业公司同样向沙漠中偷排含有化学成分的污水，已形成了一个近5000平方米水面的臭气熏天的“黑湖”。当时，榆林市环保局局长常琪表示将对这两家企业处罚、整改，并信誓旦旦的宣称“不是企业消灭污染，就是环保消灭企业”。然而2009年，榆阳区芹河乡壳牌长北天然气处理厂被曝光将污水拉出厂外随意向沙漠中倾倒。2013年，榆阳区麻黄梁煤矿被曝光将井下污水排放于煤矿外的沙漠中。污染腾格里沙漠的企业很多都是从东南沿海迁来扬农化工，这家江苏企业近年因为江苏当地的举报受到很大的环保压力。不过现在它已经在腾格里沙漠旁边的宁夏中卫市建起庞大的化工项目。盾安集团，这家浙江的企业则入住了腾格里沙漠旁边的内蒙古腾格里工业园。腾格里沙漠里的企业几乎都是外来企业，很多是从东部沿海迁来。苏北一位副县长透露，以前江苏省的产业转移模式是从苏南到苏中，从苏中到苏北，但是这些年随着东部沿海地区对环保的要求越来越高，很多从苏南转移过来的高污染、高能耗项目已经逐步从江浙粤等地区向中西部地区转移。沙漠倒下，内蒙、宁夏、陕西的GDP崛起腾格里工业园，这个沙漠“杀手”，在当地政府的眼里却是“创造沙漠工业奇迹的功臣”。来自腾格里工业园区管委会的一份材料上称，“2010年，园区完成生产总值11.59亿元，完成工业总产值11.53亿元，实现工业增加值4.59亿元，财政收入5252万元”。同样创造奇迹的是内蒙、宁夏、陕西这几个省的GDP大跃进。“污水晾晒法”竟然通过内蒙古环保厅环评
“通过自然晾晒和自然风干蒸发、固体物人工收集等措施，达到污水无害化处理”，这就是腾格里工业园的污水处理方法。
然而据环保部环境工程评估中心总工程师陈凯奇介绍，建设高浓度污染蒸发池只适用于生活污水，而化工园区的污水成分十分复杂，在排放前必须进行预先处理，不应使用蒸发池。
就是这样的违规处理方式，仍得到内蒙古环保厅的环评批准。 地方主管部门为污染隐瞒、粉饰
去年4月，腾格里工业园所在阿拉善盟的环保局局长许新忠告诉记者：经过检测，腾格里工业园区附近的地下水，并没有受到污染。
然而去年8月，中华环保联合会法律中心调查人员将在当地收集的饮用水样本以及工业废水样本送检，结果显示，距离腾格里工业园区2公里左右的当地牧民的饮用水（当地牧民打井取水）中所含致癌物质苯酚超过国家标准410倍。
不仅是内蒙古地方政府在隐瞒、粉饰。宁夏中卫市环境保护局副局长王立成曾告诉前去调查的记者：“你们爱咋报就咋报，我们不管！”中卫市市委宣传部胡科长则强调，按照规定，媒体不能异地采访，中卫市不欢迎记者前来调查。 应该把这些污染企业直接关闭
当然不能把责任全推给地方主管部门。中央环保部门对污染企业也有调查权和处罚权，比如前述2003年环保总局就对美利纸业的问题调查得很清楚，但是最后美利纸业的董事长只得到一个行政警告处分。这也难怪，2010年记者调查美利纸业时，7年前环保总局发现的“污染设施处理能力与生产能力不匹配，排放废水严重超标”、“利用废水治理设施的应急排泄阀偷排废水”、“故意不正常使用废水处理设施”一个也没解决。 美利纸业污染完黄河污染沙漠，为害几十年屹立不倒，恐怕也不只是中卫市环保部门的责任。
或许从腾格里工业园去年以来的一些动作能看得更清楚。去年3月22日，央视就曝光了腾格里工业园向沙漠排污，这被当地政府称为“3·22事件”。阿拉善腾格里经济技术开发区在一份报告中写道：腾格里工业园区受3·22事件影响，园区内的全部化工企业不得不停产整改。“不得不”，这就是当地政府的态度，暗含着这样的意思：等风头过去，该怎样还是怎样。不过这一“不得不”，已经让腾格里工业园2013年的工业总产值同比急挫49.55%。
似乎，只要一讲环保，这些地方的经济就要完。这或许就是决策者的担忧，所以总是拿不出足够的诚意来治理污染。
不过有道是“置之死地而后生”，把这些敢于污染的企业直接关掉，中国未尝不会走出另外一条发展道路来。 腾讯结束语：
“千里起伏连绵的沙丘如同凝固的波浪一样高低错落，柔美的线条显现出它的非凡韵致……”，这样的壮美，将只会成为文字中的记忆吗？ 这种情况，在飞机上也能看到。
存在了这么多年，当地政府和涉事企业真是利令智昏。
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