瞒报污染38天 紫金矿业遇中国版“BP泄漏事故”

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紫金矿业污水汹涌 源头恰在官商合流

□晨报特约评论员 杨耕身

7月3日的污染事件的阴云还未散去，福建上杭紫金矿业紫金山铜矿在16日晚再次发生渗漏事故。经过8小时紧张作业，渗漏点被基本堵截。来自上杭县的消息称，此次污染事件发生后，环保部及福建省政府高度重视。福建省政府16日通报称，上杭县县长邱河清等相关责任人被停职或撤职。事实上，紫金矿业多年来一直在污染的漩涡中发展壮大。当地居民接受记者采访时，直指污染问题与地方政府保护有直接关系。

说起紫金矿业与政府官员的关系，已是一种让人叹为观止的盘根错节。媒体报道称，该县政界大部分退休官员，成为紫金矿业的抢夺对象，被委以闲职后，年薪十几万到几十万元不等。其中尤为突出的一个细节，是官员郑锦兴的“归去来”：早在去年6月18日，紫金矿业公司监事郑锦兴因工作变动请辞，而此前几天，郑受让了100万股公司股份，交易价格为9.15元。也就在去年6月18日，郑被任命为武平县副县长——郑锦兴原本是武平县政府的公务员，后任上杭县副县长。他在紫金矿业“淘金”近三年后，又回到了官场，并保持级别和职位没有变动。

如果说紫金矿业的利益关乎地方官员的自身收益，那么它何尝不与一种所谓的地方利益息息相关？资料显示，紫金矿业崛起之前，上杭县在过去几十年均为福建省的贫困县。随着紫金矿业的兴盛，该县近几年成为显赫一方的富裕之地。2009年，紫金矿业对上杭全部财政收入贡献达到近60％。

原来在上杭，紫金矿业早已成为官场的一部分；原来在汀江被污水所染之前，早有一种官商合流而成的污水在上杭四处流溢。于是，当地方政府与污染企业在同一个利益格局中相互致敬、同进同退之时，一切看起来匪夷所思的，也就变得自然而然；一切曾经让人们百思不解的问题，也就有了明确的答案。譬如为什么紫金矿业这些年来虽屡陷污染质疑却不为所动，“7·3”污染之后可以瞒报事故9天之久，为什么政府的“维稳”可以成为企业瞒报之借口，为什么企业可以坚称事故原因系自然灾害，为什么紫金矿业可以在同一个地方跌倒第二次，等等。

紫金矿业污染事件发生后，由环保部和福建省环保厅、龙岩市政府及环保部门组成的联合调查组展开了调查，并认定此次事件是一起由于企业污水池防渗膜破裂导致污水大量渗漏后，通过人为设置的非法通道溢流至汀江而引发的重大突发环境事件。这种调查自然是一种必须，但除此之外更重要的问题在于，我们该向谁索要紫金矿业灾害事故的真正原因？当地方财政如此依恃紫金矿业，且政府官员纷纷沦为其“打工仔”，领取到比公务员工资更体面的薪酬，谁能说，由这种利益输送带来的监管失守、职责沦陷，不是污染事件的更深层次因素？

无数的环境事件表明，政企合流之下，必然有着更巨大的暗流涌动与沉渣泛起。然而，当这种合流成为一场环境灾害真正的源头，我们又将怎么来介入并处置这让人无奈的一切？在紫金矿业再次发生渗漏事故当天，当地有关部门透露，由于在紫金矿业污染汀江案中负有责任，上杭县县长邱河清被停职检查；上杭县环保局局长陈军安被行政撤职处分；上杭县副县长蓝富雁和龙岩市环保局局长林联锦被责令辞职。但迄今为止，没有人来为上杭污染事件背后的政企污流负责，仿佛这种“合其流而同其污”的情形，是正常的，可以听之任之的。

总是这样：在一些政府权力必须独善其身的地方，譬如污染的治理，政府却屡屡越位而入，成了污染企业的利益结盟者，相得益彰。由此带来的，必然是在一些政府不可缺位的地方，譬如公众的利益，政府却屡屡缺位，置之于度外。从这个意义上说，紫金矿业灾害事件所展示的“污染问题与地方政府保护”关系，以及一种政企合流的图景，或许正是当下中国面临的问题样本之一，因此也成为环保治理不可承受之重。