逃避责任：不招收未成年工

若我安可

逃避责任：不招收未成年工

作者：杨晶 来源：社会资源研究所

各品牌的行为准则（简称COC，全称Code of Conduct）都毫无差异的规定：不得招收童工及对未成年工人要进行必要的特殊保护。同时，在歧视条款中清楚表明在招聘、晋升和报酬等方面不得有任何形式的歧视。中国劳动法律法规有非常完整的关于童工和未成年工的规定，比如《禁止使用童工》、《未成年工特殊保护规定》以及我国《宪法》和相关法律中均有公民享有平等就业权的相关规定。
在2008年以前，中国的供应链工厂对于未成年工通常是十分的欢迎，订单做不完又招不到工的情况下，工厂基本是不考虑是否未成年，只要满了16岁就都无限地欢迎。至于是否真的能按《末成年工特殊保护规定》来执行相关保护，似乎是另一个问题。但在今年，一些供应链工厂已经明确拒绝招收末成年工，与工厂管理者谈及原因，通常情况下都有如下理由。

理由一：工厂现在订单不足，招工时更多是考虑熟练工人，未成年工人基本上都没有工作经验，需要较长的时间进行技能培训，这意味着不是招进来就能用工，也意味着一定的培训成本；

理由二：若工厂严格按照《未成年工特殊保护规定》，并满足对未成年工进行体检、备案、不得从事有毒有害工作等要求，成本较高。例如指定的未成年工体检比普通体检费用高出于4-5倍，而且至少一年体检一次；

理由三：不少工厂位于以村或镇为单位的区域，当地根本没有医院能够提供未成年工体检，更有当地劳动站或劳动局不理解未成年工备案程序，拒绝工厂的备案申请导致工厂无法取得法定备案和提供法定体检；

理由四：末成年工年龄较小，处事情绪化及贪玩，难以管理。

理由五：不少品牌要求未成年工人不得加班工作，在以流水线为单位的工厂里，这一条几乎是不可能的。

以上原因，无外乎守法成本高、程序麻烦，因此非常多的工厂不愿意招收未成年工人。相比起一条不招收未成年工人的不合规，比起招收未成年工人但没有执行保护起来，前者肯定是要轻那么一些，整改起来也简单许多。

曾有某品牌的老外向我提问：为什么你的报告里说他们不招未成年工人是问题？我觉得不招很好。的确对于企业和品牌而言，不招收未成年工人能减少非常多的CSR风险。但我们需要看一个基本的问题：未成年人就业权。试想，如果所有的企业都不招收未成年工人，那么保守估计全国有超过数千万的16-18岁未成年人失去了就业权利。

供应链的工厂讲社会责任，讲人权，要遵守行为准则（简称COC，全称Code of Conduct）就采取不招收未成年工人的策略。那么，这些工厂对未成年工人说不的后果可能会有些什么？在供应链工厂与工人聊天，那些刚刚满18岁进厂的工人们对于之前打工经验的答案是惊人的一致：“以前想进正规点的厂，因为不招18岁以下的，所以进不去；但我们不可能再回老家，通常都是找个小厂（黑工厂，运营不规范）先做着，等年龄满了再换。”很明显的，他们都曾在更加恶劣的情况下工作，以此来换取“好”工厂所必须满足的条件：年满18周岁。

供应链工厂不招收未成年工既是就业歧视亦是违规：试问那条法律规定16-18岁未成年人没有就业权利？仅因不足18周岁，供应链工厂工作的就业机会大门便向他们关闭。这难道不是赤裸裸的歧视？
不招收未成年工人的理由其实只有一个：逃避责任。

若我安可

有很多很多人都以为法律规定了不许招收未成年工，包括工人们以及未成年工自己。

若我安可

QUOTE:

以下是引用xiaowang在2011-06-23 15:31:19的发言：

我觉得未成年工的问题，不仅仅是企业的责任，更多的应是社会的责任。

未成年人的出路其实不外乎两条：就学或就业，当然也有第三条：放任其在社会瞎混，甚至逐渐走上违法乱罪之路。

在目前的国情下，谈社会的责任，不是一朝一夕的事情，切实可行的便是就学和就业。

就学，由谁来买单？政府？不知要等到什么时候。企业，便成了很大程度上的责任者，也可能是受益者（特别是不良企业。）

于是，不想、不能瞎混的未成年人便只能成为未成年工，不管前面的企业，对自己来说是死路还是活路。

咱们的政府，还真该多上上心呀。那些一条一条的未成年人法写得再漂亮有什么用！

若我安可

QUOTE:

以下是引用roseangel在2011-06-23 14:47:48的发言：

正因为如此,有些未成年工只好借用其他人的身份证进厂,有时工厂清走"假身份证"的未成年工时,看到他(她)们的样子,于心不忍.

我曾经面对过好多未成年工，将他们招进厂，也有将他们送走过。

很多未成工，企业是他们踏入社会之路的人生第一站。

企业如何对待他们，将成为他们对社会、对人性认知的启蒙教育，其影响可能根深蒂固。

这是我想对那些HR从业者说的话。