社会转型背景下的企业社会工作

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<div align=center>作者：陈晓敏  来源：《企业研究》总265期  发布时间：2009-2-23</div>

一、企业社会工作是现代工业制度的反省和补充 　　社会工作是一种现代意义的助人活动，是“以利他主义为指导，以科学的知识为基础，运用科学方法进行的助人服务活动。” 它以独特的专业的理念，价值观，专业的方法并以社会弱势群体为工作对象。即“协助个人和社会解决问题，并发展个人和社会潜能，以增进个人和社会福利，促进人的发展和社会进步”。在慈善事业基础上发展而来的社会工作具有现实的关怀性，不仅仅局限于消极、被动地解决已发生的问题，而且，还具有积极地预防社会问题的发生功能。因此而受到广泛的接受和认同。 　　近年，我国的社会工作伴随着社会发展的需要得到快速的发展，走进人们的生活，专业领域不断扩大，其中企业社会工作作为社会工作的一个重要领域发挥的重要作用及功能，逐渐为人们所认识。 　　企业社会工作，有“工业社会工作”、“职业社会工作”、“劳工社会工作”、“工厂社会工作”、“工业社会服务”、“工业辅导”、“工厂辅导”等多种名称，“是指社会工作者将社会工作的专业知识运用到工业界，帮助员工解决个人的、家庭的和工作上的种种困扰，提高员工解决问题的能力，促进其身心健康，生活稳定，提高合理而有效率的生产（工作）环境，使其最大地发挥自身潜能，最大限度地取得良好的工作绩效，更快更好地实现企业目标。” 　　企业社会工作的提出是在19 世纪末。当时英美等主要资本主义国家先后完成或即将完成工业革命， 生产资料的私人占有与生产的社会化之间的矛盾日趋尖锐，劳资之间的斗争空前激烈，劳工问题突出并影响到工作效率与企业利润，企业管理部门受到了严重的挑战的状况下，企业社会工作作为一种有效的解决方法，在企业中发挥着独特的、重要的作用，并在其发展过程形成了一系列工业社会工作的方案和计划。 　　如根植于美国工业企业中的戒酒方案的“员工协助方案”。20世纪美国工业界的酗酒风气严重，严重损害了员工的健康，并带来了怠工、意外事件以及离婚等，于是一些工业机构中实施了工业酗酒方案。鉴于企业员工的酗酒问题、婚姻与家庭问题、财务问题、法律问题、健康问题愈来愈严重，造成工业成本的耗损，影响了生产力发展，再次引起企业界和政府的高度关注，为了提高企业的生产效益，增加企业利润，在工业界推出了一系列服务方案，其中影响大的就是“员工协助方案”，该方案，是一种综合性、教育性与诊断性的服务方案，它通过有专业知识以及工作经验的社会工作者采取有效方案，不仅帮助员工解决个人或家庭问题，恢复正常的生活以及工作行为，使员工身心得以健康发展，使企业利润最大化，生产力提高，企业目标得到了实现，企业和员工双赢，而且也为企业社会工作赢得了声誉。 　　在企业社会工作实践中，由于西方发达国家企业社会工作界实施了一系列比较有影响的方案:如工业酗酒者计划、波士顿大学 EAP 方案、社区机构合作方案、个人服务方案等，对发展生产力，推进企业文化建设方面做出了应有的贡献，证实了企业社会工作的合理性与独特价值。       二、企业社会工作是以解决职工问题、促进生产力发展为宗旨 　　企业社会工作作为现代工业制度的反省和补充，“运用社会工作的专门知识去满足工人的要求 ，以及服务整个工业设施的组织目标。社会工作人员从多元的环境系统中去影响劳工个人。其所提供的服务，包括咨询、团体服务、实质性服务方案、为员工辩护、社区与个人的连接服务、协助员工与管理部门人才储训，并成为工业社群与工会的决策顾问” 。 　　企业社会工作的服务对象，从个人、家庭到社会团体，从生产环境、生活环境到社区环境 。主要有员工，包括直接从事生产的工人、销售部门的员工、服务部门的员工；员工家属，特别是导致员工调适不良的家庭成员；管理人员，包括企业各级各类管理人员和工厂主；工会代表 , 包括企业工会、产业工 会、地区工会的干部；社区，企业所在地的社区居民、社区内的相关 资源；工业社群，包括工业结构、工业组织、工业环境等各层次的工业社群体系。企业社会工作以解决员工问题、排解员工困扰，包括劳资间的问题、劳动条件问题、工作环境适应问题、企业文化适应问题、社区文化适应问题、健康保健问题、家庭与婚姻问题、经济问题、休闲娱乐问题、住宅问题、相关法律问题等，并必须根据问题及其产生原因的不同寻求可行的途径来涉及解决的方案，通过不同的方法来处理其可能发生的问题 ,以促进生产力发展为目标。工业社会工作运用社会工作的技巧，提供多种形式的直接服务和间接服务，预防问题的产生，解决发生的问题。 　　企业社会工作内容十分丰富，它与企业管理部门工会组织及有关机构密切合作，向职工提供服务的范围很广，包括举办职工福利、协调人际关系、发展职工教育、解决职工问题等。我国目前只是在少数企业设有社会工作专职岗位，大部分企业还没有建立专业的工业社会工作者队伍，而劳动、人事部门和工会组织实际上提供了相应的服务。 　　通过提供各类服务，以提高职工生活水平、激发职工的劳动热情，是工业社会工作的重要服务内容。在职工福利服务工作中企业的劳动条件方面，包括工作环境设施、劳动保护设施、工资、工时与休假、调职与升迁等；工业灾害预防、职业病防治、意外伤害赔偿、疾病防治卫生防疫等；以及包括职工子女教育服务、残疾人康复中心、老年人活动中心及各种便民利民的服务项目；在休闲娱乐方面 , 包括组织节假日活动、安排周末娱乐活动、组织旅游、组织体育 活动、安排疗养 , 组织各种文化活动等；协调人际关系。 　　现代社会促使越来越多的人进入生产企业或其他职业劳动场所，人们接受并发展了以职业劳动为基础的交往关系，但城市文化形成的人际疏离，初级群体衰落，“热情味”少了，职业交往关系中存在着如利益分配、角色差异、职业变动等 , 影响职工交往关系的正常发展，侵蚀企业的团队精神。企业社会工作的一个重要职责，就是要协调企业内部的人际关系 ，化解职工与职工之间的矛盾。特别是由于竞争机制、优化劳动组合中处于弱势地位的职工，化解他们出于竞争压力和对失业的担心以及他们与处于竞争强势地位的群体和个体可能产生的矛盾。同时，还要消除职工和管理干部之间可能出现的对立。缓和或排除职工与厂方可能出现的对抗。企业社会工作在缓和劳资双方的关系方面有独特的作用。在引进企业社会工作的企业，取得了相当的成效。改革开放以来，特别是部分私营企业、三资企业出现虐待员工的严重现象 , 更需要社会工作的介入，参与协调、解决劳资双方的矛盾，促进企业的和谐与平安。 　　企业社会工作的一个重要内容是发展职工教育。随着科学技术的突飞猛进 , 知识呈现爆炸性增长的发展趋势 ,劳动者在新的时代面临着新的挑战。解决问题的必要途径之一就在于发展职工业余终身教育，提高职工的文化程度和技术水平，以适应科学技术进步的要求。企业社会工作主要与工会组织劳动人事管理部门合作，通过各种途径举办多种形式的职工业余教育，举办各种技术培训班，开展技术竞赛，发动、组织职工参加各类成人教育等。 　　企业社会工作的重要职责是解决职工实际问题。企业员工在生产、生活中，往往会遇到这样或那样的实际问题,特别是转型时期，正是各种问题的多发期，如婚姻问题、健康问题、遭遇意外事件、不良生活习惯等。虽然这些问题未必具有普遍性意义，但是如果不及时加以解决，不仅将给企业员工造成极大的心理压力，导致人际关系的不协调 , 而且会进一步影响到劳动生产率的提高与生产力的发展。比如，在一些发达国家，员工酗酒与滥用药物问题日益严重，不仅本人受到困扰，而且已经对企业造成严重危害；又如，在我国的一些特殊行业中，部分职工的婚姻问题难以解决，已经成为影响职工情绪、妨碍企业发展的重要因素。工业社会工作必须与企业管理部门、社会服务机构协作，提供相关服务，解决各类问题。 　　解决职工的思想问题，也是工业社会工作不容忽视的重要内容。当前,一个重要的工作就是消除企业职工的相对剥夺感。在新的历史条件下，有的职工以原来观念判断目前的事物，进行各方面的比较，就会感到自己的社会角色地位在社会角色结构中的地位降低了，政治地位不如知识分子,经济地位不如个体经营者 , 由此产生相对的剥夺感。企业社会工作指导职工群众以新的思维角度思考新问题，企业社会工作是社会工作实务的一个新领域，所以在工业化国家 , 社会工作的直接的、间接的方法对于企业社会工作都适用。       三、发展中国的企业社会工作 　　企业社会工作作为现代企业建设的有机组成部分，其特殊作用和特定价值得到了肯定。但是还有待进一步发展和完善。我国目前企业社会工作一般由政府有关机构、企业的劳动、工资或人事部门，工会和社区实施，发挥了职能作用，在企业思想政治工作，职工集体福利事业方面，也形成了比较稳定的做法，积累了丰富的经验，但远远不能适应变化了的情况。       随着我国大社会小政府公民社会的构建，社会福利、社会保障的资源越来越依赖于社会和体制外。人们遇到问题也不再像计划经济体制下的找单位、找领导了，更多的是求助社会，求助于体制外的机构。社会、家庭的种种问题，带来现代人的烦恼问题，原来思想政治工作的模式方法也不那么灵了，必须运用新的专业方法。应进一步总结上述经验，注意吸收、借鉴国外工业社会工作的专业方法，特别是需探索适合中国国情的，具有企业特色的，行之有效的企业社会工作方法，更好地为国家、社会、企业、员工服务。