环境统计管理暂行办法(1

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环境统计管理暂行办法

（国家环保局令第17号  1995年6月15日）

第一章  总    则

    第一条  为加强环境统计管理，保障环境统计资料的准确性和及时性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）及其实施细则的有关规定，制定本办法。

    第二条  环境统计的任务是对环境状况和环境保护工作情况进行统计调查、统计分析，

提供统计信息和咨询，实行统计监督。

    环境统计的内容包括环境污染及其防治、自然资源开发及其保护、环境管理和环境保护系统自身建设以及其他有关环境保护的事项。

    第三条  中央和地方有关行政管理部门、企业事业单位（包括在中国境内的外资、中外合资、中外合作经营的企业事业单位）和个体工商户，必须依照有关统计法律、法规和本办法的规定报送环境统计资料。不得报送不真实的环境统计资料，不得迟报、拒报环境统计资料。

    第四条  环境统计工作实行统一管理、分级负责。

    国务院环境保护行政主管部门在国务院统计行政主管部门的业务指导下，对全国环境统计工作实行统一管理和组织协调。    县级以上各级环境保护行政主管部门在同级统计行政主管部门的业务指导下，对本辖区的环境统计工作实行统一管理和组织协调。    中央和地方有关行政管理部门、企业事业单位，在各级环境保护行政主管部门的业务（统计）指导下，负责本部门、本单位的环境统计工作。

    第五条  各级环境保护行政主管部门应加强对环境统计工作的领导，将环境统计事业的发展纳入环境保护计划，并组织实施。

    第六条  各级环境保护行政主管部门应加强环境统计队伍建设，培养环境统计人才，提高环境统计工作水平。

    第七条  各级环境保护行政主管部门应根据工作需要，有计划地采用现代信息技术及设备，建立健全本部门统计信息自动化系统。

    第八条  各级环境保护行政主管部门应根据环境统计任务及实际情况，安排环境统计调查、统计分析和预测、统计专用技术装备和其他统计业务所需经费。统计业务经费应纳入行政事业费、科研经费和自身建设经费计划，不足部分用其他方法予以补助。

    第九条  各级环境保护行政主管部门的统计机构和统计人员依照《统计法》及其实施细则和本办法独立行使统计调查、统计报告和统计监督检查的职权，任何单位和个人不得干扰或阻挠。

    第十条  各级环境保护行政主管部门对环境统计工作中作出显著成绩的环境统计机构和人员给予表彰奖励。

第二章  环境统计管理

    第十一条  国家和地方环境统计调查方案，分别由国务院和地方环境保护行政主管部门制定，并依照《统计法》有关规定组织实施。

    地方环境统计调查方案，其指标解释、计算方法、完成期限及其有关内容，不得与国家环境统计调查方案相抵触。

    第十二条  各级环境保护行政主管部门内非统计职能机构需要开展环境统计调查的，必须拟定专业统计调查方案，报经本部门统计机构审批后组织实施。凡可从已有资料或利用现有资料整理加工得到所需资料的，不得重复调查。    环境统计调查方案的内容应包括供调查对象填报用的统计调查表及说明书、供整理上报用的综合表及说明书、统计调查所需人员及经费来源。制定统计调查方案应明确规定调查目的、调查方法、统计范围、分类目录、编码、指标解释、计算方法、填报单位、完成期限和受表机关。

    第十三条  各级环境保护行政主管部门制发的环境统计调查表（含综合统计调查表和专业统计调查表），由本部门统计机构统一编号，并按法定程序报同级人民政府统计部门批准或备案。

    在环境保护行政主管部门管辖系统以内使用的环境统计调查表，由环境保护行政主管部门负责人批准制发，报同级人民政府统计部门备案；发往环境保护行政主管部门管辖系统以外的环境统计调查表，由环境保护行政主管部门负责人审核签署，报同级人民政府统计部门批准制发。

    未标明环境统计调查表统一编号及批准文号的环境统计调查表（包括以搜集统计数字为主的调查提纲）属无效报表，被调查的单位和个人有权拒绝填报，各级环境保护行政主管部

门有权予以废止。

    第十四条  国务院环境保护行政主管部门依法制定有关环境统计调查的指标涵义、计算方法、分类目录、调查表式和统计编码及其他方面的国家环境统计标准。

    任何单位及个人不得擅自修改、变动环境统计标准。

    第十五条  各级环境保护行政主管部门应根据环境管理的需要，综合运用多种统计调查方法，深入了解和反映环境状况和环境保护工作情况。

    第十六条  环境统计资料实行分级管理。全国环境统计资料，由国务院环境保护行政主管部门统计机构统一管理；地方环境统计资料，由地方环境保护行政主管部门统计机构（或统计人员）统一管理。

    各级环境保护行政主管部门应建立健全环境统计资料的审核、管理、查询、公布制度和环境统计数据的质量保证制度，保证环境统计资料的准确性和及时性。

    第十七条  各级环境保护行政主管部门的负责人对统计机构和统计人员依法提供的环境统计资料不得擅自修改；如认为统计资料不实，应责成统计机构或统计人员核实。

    第十八条  各级环境保护行政主管部门应加强统计基础工作，并逐步实现其规范化。

    第十九条  各级环境保护行政主管部门应依法定期公布本辖区的环境统计资料（含综合

统计资料和专业统计资料），向同级人民政府统计行政主管部门提供环境统计资料。

    第二十条  各级环境保护行政主管部门的统计机构应做好统计信息咨询服务工作。

    提供《统计法》和环境统计报表制度规定外的环境统计信息咨询，可以实行有偿服务。

    第二十一条  各级环境保护行政主管部门应按照国家档案管理规定，妥善保管、调用和移交环境统计档案。

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